南京這份成績單請查收!

2020-01-14 07:57圖文來源:紫金山觀察微信

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答好初心之問 擔牢使命之責

奏響“強富美高”新南京最強音——

我市兩批“不忘初心、牢記使命”主題教育工作綜述

這是一次全面系統的思想洗禮——市領導班子、市級機關部門、市屬企事業單位和各區各板塊,2.4萬個基層黨組織,55萬名黨員,深入學習,不斷筑牢思想根基。 

這是一場刀刃向內的自我革命——重點聚焦一批群眾反映強烈、能夠及時見效的問題,建立領辦機制,聚力攻堅突破。 

這是一張擔當作為的南京答卷——一體推進兩批主題教育,貫通抓好四項重點措施,教育引導廣大黨員干部守初心、擔使命,找差距、抓落實。

根據中央和省委統一部署,我市分兩批參加主題教育,教育引導廣大黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,永葆初心、踐行使命,堅持把“改”字貫穿始終,推動主題教育取得扎實成效,為“強富美高”新南京建設提供堅強保證,扛起省會城市的首位擔當。

堅持領導帶頭,吹響主題教育“集結號”

2019年8月19日,市委常委會召開對照黨章黨規找差距專題會議,常委同志依次發言,緊扣黨章黨規和“18個是否”,逐條逐項對照檢視,既實實在在回答“有沒有”的問題,又對存在問題進行深入剖析,既談思想上的不足,又找行動上的差距。 

這是我市領導示范帶頭,高質量推進主題教育的一個鏡頭。 

在兩批主題教育中,市委突出深入學習、全面準確領會,注重“一盤棋”統籌推進。市委主要領導親自審定兩批工作方案、專項整治方案、重大活動方案,每月開展工作調度,第一批主題教育啟動之初要求第二批參加單位先學一步、先改起來,第二批主題教育開展期間要求第一批參加單位及時跟進學、持續用力改。 

圍繞貫徹“四個注重”重要指示精神,專門出臺4張工作提示單,細化18條舉措推動職責任務一貫到底。 

市委常委會帶頭集中學習研討,對照“18個是否”深入開展對照黨章黨規找差距活動,從嚴從實開好專題民主生活會,制定專題民主生活會檢視問題整改落實方案,梳理匯總6個方面30條具體問題,細化100條整改措施,項目化推進、銷號式落實。 

市委常委會帶頭建立聯系點制度,通過指導1場民主生活會、參加1次支部主題黨日、解決1個難點問題等“六個一”舉措,既抓黨建又抓發展,既抓區委又抓支部,把主題教育重大政治責任牢牢扛在肩上,為全市黨員干部放樣子、作表率。 

在市委以上率下帶動下,各級深入開展“一把手走基層”活動,各參加單位黨委(黨組)會議、中心組學習、主題黨日等都把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”。江寧區委班子集中5整天時間,精研細讀規定書目,結合所學所思交流認識體會,赴雨花臺烈士陵園、梅園新村紀念館等學習先輩先烈精神,重溫入黨誓詞,感悟初心使命。鼓樓區在全面啟動主題教育前,開展“守初心先學、新思想先講、大調研先訪、大討論先查、重難題先改”活動。棲霞區突出“關鍵少數”,在全市率先舉辦區管“一把手”主題教育專題培訓班。浦口區結合實際,確定“堅定理想信念、踐行宗旨意識”“深入實施鄉村振興戰略”等9個專題,開展集中學習研討236次,重點發言1773人次。秦淮區第一課是“紅色秦淮”黨性教育,東水關九龍橋等本土紅色資源變身最生動的課堂。 

市級機關部門“一把手”深入窗口單位、項目一線、企業車間,在“第一現場”找“一手資料”。市發改委班子成員帶頭深入新興產業企業走訪宣講新政策,前往基層社區詢問公共服務配套情況,對收集反映的加強政策扶持力度、加大資金配套等7個問題,及時明確責任處室,強化推進落實。市衛健委直奔村和涉農社區,現場與群眾交流,了解基層對衛生工作的所需所盼,對反映強烈的旱廁改造阻礙大、困難多等問題,專題進行研究,拿出針對性整改措施。市公積金中心深入基層服務網點,了解群眾需求,聽取意見建議,認真梳理查找出靠前靠近服務不夠、咨詢熱線難接通等4方面問題,認真檢視反思。市城建集團以走基層工作為契機,要求一、二級集團主要負責同志深入項目建設現場、企業一線班組,擔任“特殊項目經理”,重點推動協調難、推進慢、難度大的項目,把自己從“領導者”“指揮家”變成“參與者”“操盤手”,不僅把問題找出來,更要把問題解決好。

邊學邊查邊改,以“真開門”摸“真情況”贏“真滿意” 

一分部署,九分落實。主題教育開展得好不好,最終還是要看解決實際問題、推進整改落實、服務人民群眾的成效如何。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,南京把“改”字貫穿始終,堅持邊學邊改、邊查邊改、即知即改,確保取得實實在在的成效。 

堅持問題導向、目標導向,認真開展專項整治工作,堅決整治落實黨中央決策部署陽奉陰違、不擔當不作為、違反中央八項規定精神、層層加重基層負擔、領導干部配偶和子女及其配偶違規經商辦企業問題,堅決整治侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘等問題,堅決整治利用名貴特產和特殊資源謀取私利問題,及時公開專項整治成效,通報曝光典型問題,加強警示教育,有力推動主題教育走深走實。 

各參加單位真開門、開大門,通過邀請“兩代表一委員”、作風監督員、群眾代表當“初心觀察員”,明確反映問題、提出建議、總結評價等5項職責,以群眾要求為靶向、以群眾受惠為取向、以群眾滿意為導向,讓群眾深度參與、切身感受,把初心使命“曬在陽光下”。 

黨群服務中心是距離黨員群眾最近的窗口。有黨員提出,現在一些社區區域面積很大,同時因拆遷等緣故造成黨員分散,導致服務中心距離較遠,給黨員群眾帶來不便。市委組織部總結推廣江寧區建設“黨群微家”做法,通過在居民安置小區等黨員集聚地建設服務站點、延伸工作陣地,調動發揮有威望的老黨員、鄉賢人士、社會組織等多方力量資源,就近提供黨員教育、公共事業、基層治理等服務,使黨的形象、黨的聲音、黨的工作時時處處可見可感。

棲霞區開通“問題直播間”,采取體驗辦事、隨機暗訪等方式制作“作風實況視頻”,全區大會“場景再現看問題、領導當面鑼鼓談問題、相關部門單位和街道‘一把手’臉紅出汗領問題、全體黨員干部自覺對照查問題”,推動黨員干部強黨風、轉作風、促發展。 

江寧區吳墅社區黨員干部、鄉賢組成“傾聽網格員”,入戶訪民意、解民憂,制定黨員積分制,村民參與評分,結果與黨員干部評先評優掛鉤。 

雨花臺區率先開展“開門搞教育——初心行”活動,分領域聘請56名“初心觀察員”,對主題教育全程“監督”。

堅持“一線工作法”,更多采取“四不兩直”方式,從一開始就奔著問題去,是我市主題教育參加單位的普遍做法。市人社局深入基層一線開展調查研究,如走訪支持六合高淳高質量發展、“走流程、找差距”現場調研、市區兩級經辦機構和園區載體平臺走訪等,形成了一批高質量的調研成果。市民政系統聚焦大城市養老難題,積極探索破題,民政部在我市召開全國大城市養老服務工作會議,推廣“南京模式”,案例入選中組部《貫徹落實新思想在改革發展穩定中攻堅克難案例》。 

市商務、金融監管等經濟條口,通過深入園區企業“面對面”,開展走訪式調研;市場監管、政務辦等窗口單位,通過對群眾意見辦理情況“回頭看”,開展回訪式調研;市交通運輸、醫療保障等民生部門,以普通市民群眾身份辦理具體業務事項,現場親歷操作流程、感受辦事體驗、查找問題短板,開展體驗式調研,“第一現場”成為“第一課堂”,各參加單位共召開座談會3126場,開展“三聽兩問”7172次,征求意見建議13414條,為整改落實提供靶向。

突出兩批聯動,直擊民生發展難點痛點堵點

南京作為副省級城市,主題教育分兩批進行,市級機關部門先行,各板塊跟進。如何把第一批成果鞏固好,把經驗運用到第二批?兩批聯動成為解決路徑。 

南京把市級機關部門和各區整合起來,擰在一起,走出一條“聯動查、合力改”的新路徑。對表象在下根子在上的問題“下問上解”,市級層面主動認領,從體制機制上抓整改;對上有政策下要落實的問題“上呼下應”,區級層面主動承接,細化舉措抓執行;對需要上下聯合問診的問題“同題共答”,市區共同施策,形成同頻共振的工作格局。目前,兩批查擺出的15643個問題,已解決14657個,整改率達93.7%。基層群眾普遍反映,黨員干部真心實意為我們排憂解難,小事大事一起解決,切實感受到主題教育就在“家門口”,新氣象帶來了新變化。 

市委主題教育辦公室緊盯突出領域、重點區域和關鍵環節,隨機到改革發展一線、民生服務窗口、專項整治牽頭部門等,開展走訪調研165次,通過座談交流、個別訪談、實地查看等,動態了解推進情況,確保整改任務落到底落到位。 

去年底,按照中央主題教育領導小組印發的《關于對第一批主題教育單位整改落實情況進行“回頭看”的通知》,我市緊盯高質量發展堵點、民生熱點難點,一項一項盤點梳理,確保把問題改準改實。比如,針對區域發展不平衡問題,舉全市之力支持每個板塊辦好一件大事,重點提速江北建設、發力南北兩端、推進東部崛起,促進板塊協同發展。針對科教與經濟“兩張皮”問題,市科技局、市規劃和自然資源局持續優化科技創新、土地集約利用政策,加快創新型領軍企業、高層次人才培育集聚,厚植“科創森林”。針對產業結構偏重、空氣質量不佳問題,市工信局提速“4+4+1”主導產業發展,加快“兩鋼兩化”重點企業轉型,市生態環境局出臺“大氣管控40條”“水環境治理8項重點措施”,守住藍天碧水。針對大城市養老難題,市民政局牽頭出臺完善《南京市養老服務條例》,高標準建成113個社區居家養老服務中心、543個銀發助餐點,社區覆蓋率超95%。針對安全生產風險隱患問題,市應急管理局牽頭在危險化學品、非煤礦山、醫藥等高危行業領域,開展14個方面“打非治違”專項行動,切實提高人民群眾安全感。

深耕基層支部,精準滴灌確保全面覆蓋

“初心與使命是一體的。要想始終保持初心,不忘使命,就必須時時刻刻加強對黨性的教育,加強對自身的約束……‘不忘初心、牢記使命’,用最初的心,走最遠的路。”這是一封來自距南京8100多公里之外的初心感悟。在建鄴區興隆街道奧體社區海棠園第二網格黨支部,“不忘初心、牢記使命”主題教育學習氛圍日漸濃郁。在支部書記張小榕的帶領下,支部年齡最小的黨員、身在國外的陳睿不掉隊,從英國發來了學習體會。 

這次主題教育以處級以上領導干部為重點,在全體黨員中開展,既要突出“關鍵少數”又要抓住“絕大多數”,達到普遍受教育受洗禮的效果。 

南京白局、三句半、微黨課、情景劇……基層支部紛紛行動起來,在不折不扣落實“四重四亮”“三問”等規定動作基礎上,普遍開展“新思想我先講、志愿服務我先行、為民實事我先辦”活動,把學習的感悟和體會講出來、念出來、唱出來,讓新思想“飛入尋常百姓家”。玄武區開展同學一部歷史、同尋一次足跡、同看一場“恩來精神”主題展等“五個同一”活動。各參加單位深入開展“三學”“我的初心故事宣講”活動,對標學習市委選樹的6位“新時代先鋒”,挖掘一批先進典型,用身邊事教育身邊人。六合區村社區黨組織圍繞群眾反映強烈的生活用水、道路出行等問題,梳理形成“群眾最急最憂最盼二三事”700余項,黨員干部集思廣益、集中攻堅。 

針對兩批主題教育涉及單位和人員范圍廣、類型多、數量大的情況,市委抽調精干力量,先后組建17個巡回指導組,召開指導組長座談會、指導工作培訓會、市區指導組長交流會,制定工作手冊、指導清單,細化任務、明晰職責。市委主題教育辦公室常態化開展隨機督導,下沉區級機關部門、街道社區、基層支部開展抽查,及時校準偏差,有效傳導壓力。分領域選取31家學有基礎、做有載體、改有抓手的基層黨組織建立觀測點,通過規定動作先行先試、重點任務定向探索、整改整治破題探路,以點上經驗促整體提升。 

此外,市區兩級指導組落實過程評價、跟蹤問效辦法,綜合運用查看方案、談話問詢、列席會議、組織抽查等方式,每月開展綜合分析研判,及時指出存在問題,確保規定動作做扎實、做到位。 

第二批主題教育啟動之初,在《南京日報》開設“向人民匯報”專欄,連續3天整版公示第一批整改案例,接受群眾監督,引導第二批參加單位整改開局。 

通過7個多月的周密組織、扎實推進,全市上下深入學習貫徹新思想,守初心、擔使命,找差距、抓落實,主題教育成為提振黨員干部精氣神、激發擔當作為良好狀態的“動力源”“加油站”。 

理論武裝持續深化—— 

各級領導班子和廣大黨員干部聚焦“理論學習有收獲”,更加自覺開展全面系統學、聯系實際學、及時跟進學,進一步加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、核心要義、科學體系、豐富內涵、實踐要求的理解,用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力不斷提升。

黨性修養持續錘煉—— 

各級黨員干部通過開展紅色教育、重溫入黨誓詞、開展志愿服務、參加主題宣傳、學習先輩先進等活動,加深了對新中國成立70年來取得巨大成就的科學認知和理性認識,堅定了對馬克思主義的信仰和中國特色社會主義的信念,從初心使命中堅定理想信念,從英雄先輩中汲取信仰力量,從身邊典型中接受精神洗禮,讓初心薪火相傳、把使命永擔在肩。

工作作風持續改進—— 

通過拿出有溫度可落地的政策、有力度見實效的舉措,切實解決一大批群眾的操心事煩心事揪心事,廣大黨員干部進一步樹牢了“以人民為中心”的發展思想,把群眾觀點、群眾立場、群眾路線深深根植于思想中、落實到行動上,老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

從嚴治黨持續加強—— 

通過從嚴貫徹落實黨章和各項黨內法規,從實抓好基層黨組織、干部隊伍、意識形態、反腐肅紀等黨的建設各項工作,廣大黨員干部接受了一次全面政治體檢,清理打掃思想灰塵,知敬畏、存戒懼、守底線,為民務實清廉的政治本色得到提升。 

我市主題教育相關做法,中央簡報5次、省簡報16次予以刊發,《人民日報》、新華社、央廣網、《新華日報》等省級以上媒體報道81篇次。

融入中心大局,首位擔當跑出“南京速度”

今年市兩會上,南京亮出一個“穩、進、好”的漂亮成績單:2019年,南京地區生產總值預計超過1.4萬億元,全年增長8%,連續11個季度保持8%及以上;凈增高新技術企業超過1400家,成為東部地區增長最快的特大城市、發展質量越來越高的中心城市。 

對南京的發展成績和良好態勢,總書記在中央財經委第五次會議上給予了充分肯定。 

我市各級黨組織帶領廣大黨員干部把主題教育與落實總書記“強富美高”諄諄囑托相結合,與踐行新發展理念、推動高質量發展相結合,與打好“三大攻堅戰”、全面深化改革等重點任務相結合,與深化“創新名城、美麗古都”建設相結合,以主題教育激發的動力干勁推動各項工作落細落實。 

市委明確長三角區域一體化發展5大方面32項重點任務,努力在推動長三角一體化中展現南京作為。 

86名駐村第一書記奔赴脫貧攻堅一線,扛起“第一責任”、展現第一形象。

江北新區發揮國家級新區和自貿區疊加新起點,圍繞產業鏈布局創新鏈,大力推進建設芯片之城、基因之城和新金融中心“兩城一中心”。 

高淳區結合“全面學桐廬、建設新高淳”,明確推動產業發展、重塑城市架構、提升民生幸福等3大目標和25項追趕舉措。

溧水區將黨員干部干事創業熱情轉化為招商引資、推動產業發展實際成果,去年三季度簽約項目總額415.7億元,完成目標值的321.6%。 

半年多來,“不忘初心、牢記使命”主題教育持續深入人心,初心使命正變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。

無論我們走得多遠,都不能忘記來時的路。

2020年發展大幕已經拉開。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,站在實現第一個百年奮斗目標的歷史關口,新故相推一往無前,接續奮斗永不止步。 

黨的十九屆四中全會決定指出,要建立不忘初心、牢記使命的制度,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。 

南京將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,為高水平全面建成小康社會、高質量建設“強富美高”新南京努力奮斗。

內容來源:南報融媒體記者 毛慶

設計制作:南報融媒體視覺設計部

內容編輯:南報融媒體編輯 劉全民

責任編輯:巢宸舒

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